Японская газета ?Асахи симбун? 21 июля опубликовала статью под названием ?"Избавление от Китая" в сфере важных минералов: США активизируют внутреннее производство?, в которой анализируются вызовы, с которыми сталкиваются США, пытаясь снизить зависимость от Китая в области критически важных минералов. С ростом спроса на высокотехнологичную продукцию, такую как электромобили и истребители, США начали активно развивать внутреннее производство ключевых минералов и ввели дополнительные пошлины на китайские товары. Однако такая стратегия может привести к рискам экономической нестабильности.

Современное состояние зависимости США от Китая в области критически важных полезных ископаемых

В южной пустыне Калифорнии, США, находится Маунтин-Пасс — единственный в стране рудник редкоземельных металлов. Компания Mountain Pass Materials занимается разработкой неодима, ключевого редкоземельного элемента, необходимого для производства электромобилей и ветряных энергетических установок. Хотя правительство США предоставит компании Mountain Pass Materials субсидии на сумму более 100 миллионов долларов, в настоящее время США производят лишь 4% лития, необходимого для электромобилей, 13% кобальта, а производство никеля и графита вообще отсутствует. Для сравнения, Китай перерабатывает более 80% важнейших полезных ископаемых в мире.

Советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что зависимость США от Китая в сфере критически важных полезных ископаемых представляет собой "угрозу в области национальной безопасности". В ответ на эту ситуацию правительство США ввело высокие пошлины на китайские аккумуляторы для электромобилей и важные полезные ископаемые, а также активизировало усилия по наращиванию внутреннего производства.

Экономические вызовы введения дополнительных пошлин и внутреннего производства

Администрация Байдена приняла в 2022 году Закон о снижении инфляции, направленный на популяризацию электромобилей в Северной Америке. Каждый электромобиль, собранный в Северной Америке, может получить налоговый кредит в размере до 7500 долларов. Однако, согласно закону, эти электромобили должны использовать важные минералы, добытые и переработанные в странах, подписавших соглашение о свободной торговле с США, в противном случае они не будут иметь права на налоговые льготы.

Хотя эта политика направлена на достижение целей ?избавления от зависимости от Китая? и ?декарбонизации?, её экономическая стоимость высока. Высокие затраты на внутреннее производство в США могут привести к росту цен и ухудшению финансового положения, что подорвёт экономическую стабильность. Отказ от этого варианта позволит достичь декарбонизации и экономической стабильности, но для США и их союзников, которые рассматривают Китай как ?враждебное государство?, это неприемлемо.

Столкнуться с "трудным выбором из трех вариантов"

США сталкиваются с тремя сложными дилеммами в процессе продвижения стратегии "избавления от Китая":

1. Баланс между снижением зависимости от Китая и экономической стабильностью

Полный отказ от зависимости от Китая означает, что США придется развивать внутреннее производство с высокими затратами, что может привести к экономической нестабильности. Высокие производственные расходы и затраты на перестройку цепочек поставок окажут значительное давление на американскую экономику, потенциально вызывая рост инфляции и увеличение бюджетного дефицита.

2. Задержка прогресса в декарбонизации

Если США выберут путь избавления от зависимости от Китая и сохранения экономической стабильности, прогресс в декарбонизации неизбежно пострадает. Низкие цены на минералы и комплектующие, предоставляемые Китаем, в значительной степени поддерживают переход к декарбонизации в различных странах. Если США перестанут зависеть от китайских минералов, стоимость электромобилей и оборудования для возобновляемых источников энергии значительно возрастёт, что повлияет на достижение целей декарбонизации.

3. Двойное давление международной политики и экономики

На международной политической арене США и их союзники сталкиваются с неоспоримой волей Америки. Если они выберут продолжение зависимости от Китая, это может быть воспринято как слабость и безответственность. Однако с экономической точки зрения отказ от зависимости от Китая представляет собой серьезные трудности. Поиск баланса между этими двумя аспектами является одной из главных проблем, стоящих перед США в настоящее время.