10 июля по местному времени США и Мексика объявили о новой мере, направленной на предотвращение транспортировки продукции через Мексику Китаем и другими странами для уклонения от американских пошлин на сталь и алюминий, путем внедрения стандарта "Североамериканское плавление и литье" для стали.

Конкретное содержание новой политики

Согласно новой политике президента США Джо Байдена, на стальные изделия, импортируемые из Мексики, будет наложена 25% пошлина по "Разделу 232" США, если нет документального подтверждения, что они были выплавлены и отлиты в США, Мексике или Канаде. Аналогично, алюминиевые изделия, импортируемые из Мексики, чтобы избежать 10% пошлины по "Разделу 232" США, не должны содержать первичный алюминий, выплавленный или отлитый в Китае, России, Беларуси или Иране. Чиновники администрации Байдена добавили, что импортеры этих товаров в США должны будут предоставить Таможенной и пограничной службе США сертификат анализа, подтверждающий страну происхождения металла.

Совместное заявление США и Мексики

Президент США Джо Байден и президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор в совместном заявлении сообщили, что Мексика согласилась потребовать от импортеров трансграничной стальной продукции предоставления дополнительной информации о стране происхождения этих товаров. В заявлении говорится: ?Обе страны будут проводить политику совместного предотвращения уклонения от уплаты пошлин на сталь и алюминий, а также укреплять цепочки поставок стали и алюминия в Северной Америке?. Президенты двух стран также пообещали, что США и Мексика усилят сотрудничество в ближайшие недели и месяцы, ?чтобы защитить рынки стали и алюминия Северной Америки от недобросовестной торговой практики?.

скрытые политические мотивы

Рейтер отмечает, что Байден, стремясь переизбраться на ноябрьских выборах этого года, активно заручается поддержкой членов промышленных профсоюзов, особенно рабочих United Steelworkers. Новые меры, принятые администрацией Байдена, объявлены как "исправление лазеек, оставленных администрацией Трампа". В 2018 году администрация Трампа ввела тарифы в соответствии с "Разделом 232". В мае этого года администрация Байдена также повысила тарифы на металлы из Китая по "Разделу 301" до 25%.

Экономическое и отраслевое влияние

По данным Бюро переписи населения США, в 2023 году Соединенные Штаты импортировали из Мексики очень небольшое количество стали из других стран, что составило лишь около 13% от общего объема в 3,8 миллиона тонн. Однако, как заявил один из представителей администрации Байдена, новые требования носят ?перспективный? характер и направлены на предотвращение возможного резкого увеличения импорта китайской стали. Отраслевая организация Американская ассоциация стали (AISI) ?выразила одобрение? новым инициативам администрации Байдена, однако отметила, что эффективность этих мер зависит от того, предоставит ли Мексика точную информацию о своем импорте металлов.

Западные страны раздувают теорию "избыточных производственных мощностей".

Reuters отмечает, что администрация Байдена ввела новые требования к импорту в то время, когда Запад намеренно раздувает теорию "избыточных производственных мощностей" Китая, утверждая, что "избыточные промышленные мощности Китая приведут к массовому экспорту продукции на мировые рынки". Ранее, в мае этого года, Байден повысил пошлины на ряд товаров из Китая, включая сталь и алюминий, электромобили, аккумуляторы, полупроводники и ключевые минералы. В то же время американские чиновники всё больше обеспокоены тем, что Мексика может стать "чёрным ходом" для Китая на американский рынок, используя её для получения беспошлинного доступа в рамках Североамериканского торгового соглашения.

Ответ и влияние Мексики

18 апреля этого года агентство Reuters со ссылкой на трех мексиканских чиновников сообщило, что под давлением США мексиканское правительство будет вынуждено дистанцироваться от китайских автопроизводителей и не предоставлять им льготные меры, такие как выделение дешевых государственных земель или налоговые льготы, для строительства заводов по производству электромобилей. Автомобили китайских брендов составляют почти треть от общего объема продаж автомобилей в Мексике. Ранее сообщалось, что несколько китайских автопроизводителей, включая BYD, вели переговоры с мексиканской стороной о выборе мест для строительства заводов.

Американские партии соревнуются в давлении на Китай

По мере приближения президентских выборов в США демократы и республиканцы наперебой раздувают так называемую ?китайскую угрозу?, призывая к усилению экономического и торгового давления на Китай, стремясь заручиться поддержкой рабочего класса и ?синих воротничков? с помощью протекционистской риторики. Ранее сенатор-республиканец Марко Рубио предложил значительно повысить пошлины на импортируемые из Китая автомобили. Вслед за этим трое сенаторов-демократов от штатов, где развито автомобилестроение, направили письмо с аналогичным призывом. Затем один из влиятельных сенаторов-демократов Шеррод Браун (Sherrod Brown) ужесточил свою позицию, потребовав от президента Джо Байдена полностью запретить ввоз китайских электромобилей на американский рынок.

Ответ Китая

Представитель Министерства коммерции Китая Хэ Ядун в ответ на это заявил, что популярность китайских автомобилей в мире обусловлена не демпингом низких цен, а технологическими инновациями и высоким качеством, сформированными в условиях жесткой рыночной конкуренции. Хэ Ядун отметил, что в последние годы США создают многочисленные барьеры, такие как введение дополнительных пошлин, ограничение участия в государственных закупках и применение дискриминационных субсидий, что серьезно препятствует выходу китайских автомобилей на американский рынок. В отличие от этого, Китай всегда держит свои двери открытыми для мировых автопроизводителей. Американские автокомпании в полной мере пользуются преимуществами огромного китайского рынка. Фактически, продажи автомобилей американских брендов в Китае значительно превышают продажи китайских брендов в США.

Хэ Ядун заявил, что США проводят политику протекционизма, чрезмерно политизируют экономические и торговые вопросы, возводят все более высокие стены торговых барьеров, что препятствует справедливой конкуренции и в долгосрочной перспективе будет сдерживать развитие собственной автомобильной промышленности США. Он выразил надежду, что США будут уважать законы рыночной экономики и принципы справедливой конкуренции, исправят нерыночные политики и практики, создавая условия для справедливой конкуренции и долгосрочного развития автомобильной промышленности.